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关于印发呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台交易项目入场交易电子化业务流程的通知(呼公资交易发〔2018〕8号)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

呼公资交易发〔2018〕8号

 

 

 

 

关于发布呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台交易项目入场交易电子化业务流程的通知

 

公共资源交易各方主体:

    现将《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台交易项目入场交易电子化业务流程》予以发布,此流程自201861日起实施。

                     

                                

                            2018年5月31日          

    (此件主动公开)

 

呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台交易项目入场交易电子化业务流程

 

根据有关法律法规规章和《电子招标投标办法》(国家发展和改革委员会等八部门 2013年第20号令)、《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展和改革委员会等十四部门第39号令)、国家发展改革委等六部门《关于印发“互联网+”招标采购行动方案(2017—2019年)的通知》(发改法规〔2017357号)、国家发展改革委等四部门办公厅关于印发《公共资源交易平台系统数据规范(V1.0)》的通知、《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔201797号)、《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展和改革委员会令第10号)和《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》(内政发〔201760号)的要求,以及《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发呼伦贝尔市简政放权、放管结合、优化服务,推进公共资源交易平台改革创新实施方案的通知》(呼政办发〔201791号)和《关于印发呼伦贝尔市建设市和旗市区一体化公共资源交易平台工作方案的通知》(呼公资管办发〔20175号)精神,切实做到依法合规,明确责任,简化程序,提高效率,阳光操作,立足呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台的公共服务功能定位和不得行使任何行政监督管理职能的规定,按照提供全流程科学化、法制化、规范化、标准化、电子化服务的要求,切实提高呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台管理和服务水平,促进公共资源交易阳光操作,强化对交易活动和服务行为的监督制约,推进预防和惩治腐败体系建设,严加防控廉政风险,结合我市实际,编制本交易项目(包括建设工程招标、政府采购招标和竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源、询价等非招标采购方式、国有土地使用权和矿业权网上交易、国有产权和农村产权网上交易等非涉密交易项目)入场交易的电子化业务流程。旗市区分中心不再编制交易项目交易入场指南、电子化业务流程、土地使用权或矿业权交易电子竞价规则等事项。

一、招标(采购、出让)人依法承担招标(采购、出让)活动的主体责任。依法自行或委托代理服务机构(建设工程或政府采购社会代理机构、集中采购机构、国有产权或农村产权交易社会中介服务机构、土地使用权或矿业权交易社会中介服务机构等,下同)办理有关招标(采购、出让)活动事宜。

二、招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构自行在呼伦贝尔市公共资源交易中心门户网站(呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台,以下简称一体化电子服务平台)分别各自进行单位注册。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

三、招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构自行在一体化电子服务平台第三方数字认证服务企业现场分别办理各自的数字证书。招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构可办理多个数字证书,每个数字证书(CA锁)序列号均具有唯一性,招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构在线进行招标(采购)文件制作和开标时在线对投标人投标文件进行第二层解密时均关联该序列号。同一招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构每个数字证书均不可交叉混合使用。否则,招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构应承担相应责任。

办理时限:现场自行办理,现场即时办结。

四、招标(采购、出让)人按照招标(采购、出让)项目的类别和限额,以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书在一体化电子服务平台注册招标(采购、出让)项目,办理进场(市公共资源交易中心或旗市区分中心)交易手续事宜,提交《交易项目入场交易承诺书 》。一体化电子服务平台人工见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上人工即时见证。

五、招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构通过一体化电子服务平台预约市公共资源交易中心或旗市区分中心开评标场地和时间,以及异地评标(评审)的场地和时间。一体化电子服务平台人工见证。

办理时限:网上提交场地申请,网上人工即时办理。

六、发布资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)。

1、招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构自行依法在法定的媒体上发布招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)。

2、招标(采购、出让)人自行在一体化电子服务平台上,或其委托的代理服务机构自行在一体化电子服务平台上经招标(采购、出让)人同意后,以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书在一体化电子服务平台发布招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)。一体化电子服务平台自动将招标(采购、出让)公告(文件)同步至内蒙古自治区公共资源交易平台。一体化电子服务平台自动见证。

招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)一经发布,在一体化电子服务平台上不得自行删除和对内容直接进行修改;确需删除或修改的,通过招标异常公告或变更公告方式处理,确需澄清补遗的可发布澄清补遗文件并在变更公告中告知。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

3、招标(采购、出让)人依法受理投标人(供应商、竞买人)在一体化电子服务平台内对招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)有关内容的质疑并在法定时限内通过一体化电子服务平台答复。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

4、办理再次入场(市公共资源交易中心或旗市区分中心)交易,招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构经招标(采购、出让)人同意以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书自行在一体化电子服务平台上依法发布流标、废标或中止、终止招标(采购、出让)公告后,办理再次入场(市公共资源交易中心或旗市区分中心)交易事宜,再次经招标(采购、出让)人同意后以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书自行在一体化电子服务平台上发布招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)。一体化电子服务平台自动将招标(采购、出让)公告(文件)同步至内蒙古自治区公共资源交易平台。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

5、市公共资源交易中心、旗市区分中心的工作人员严格认真履行岗位职责,不得越权干预招标(采购、出让)活动,不得审核招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件),并接受交易活动有关各方的监督。

七、投标人(供应商、竞买人)参与招标(采购、出让)活动前,及时通过一体化电子服务平台自行进行单位注册,自行负责入诚信库,填写相关信息,上传有关证照和资质资料,并对相关信息、证照和资质资料等的真实性、合法性、完整性、有效性承担法定责任。需到一体化电子服务平台第三方数字认证服务企业现场办理单位数字证书。同一投标人(供应商、竞买人)可办理多个数字证书,同一投标人(供应商、竞买人)每个数字证书(CA锁)序列号均具有唯一性,投标文件加密和解密均关联该数字证书序列号,同一投标人(供应商、竞买人)每个数字证书均不可交叉混合使用。投标人(供应商、竞买人)制作加密投标文件与开标时对投标文件进行第一层解密必须使用同一个数字证书(CA锁)。否则,投标人(供应商、竞买人)应承担相应责任。

投标(供应商、竞买)人为自然人的,即可凭数字证书,也可自行在一体化服务平台注册用户名和密码登录交易乙方系统,参与公共资源交易活动。投标(供应商、竞买)人应在一体化服务平台系统内全流程电子化操作行为自行承担责任

投标人(供应商、竞买人)在一体化电子服务平台上自行查阅和免费下载招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)。按照招标(采购、出让)资格预审公告(文件)或招标(采购、出让)公告(文件)及变更公告和澄清补遗漏的要求,通过一体化电子服务平台以投标人(供应商、竞买人)的用户名和数字证书登录投标人(供应商、竞买人)系统在公告(文件)规定时限内填写投标信息、下载招标文件、澄清补遗漏文件和上传资格预审文件或投标文件,不再提交纸质资格预审文件或投标文件。投标人(供应商、竞买人)开标时必须携带非加密电子版投标文件(扩展名为nHLBETF存储介质。投标保证金按照招标(采购、出让)公告(文件)规定的形式和金额递交。

投标人(供应商、竞买人)参加交易活动前,应自行在一体化电子服务平台网站通知公告栏下载并认真阅读一体化电子服务平台职能和岗位职责的规定、入场交易办事指南、入场交易电子化业务流程等相关规章制度,自觉尊守一体化电子服务平台相关规章制度。投标人(供应商、竞买人)应明确知晓自身在交易活动各环节职责和电子化业务相关要求;应明确知晓招标(采购、出让)人依法负责受理和处理质疑,市、旗市区行政监管部门依法负责受理和处理投诉;应明确知晓市公共资源交易中心、旗市区分中心依法不受理和处理质疑和投诉。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交注册、办理,网上自动即时见证。

八、土地使用权和矿业权、国有产权和农村产权交易需资格预审的,由出让人在出让公告(文件)规定时限内,在一体化电子服务平台内出让人系统内审核竞买人在系统内提交的资格预审文件并在系统内确认竞买人竞买资格。政府和社会资本合作政府采购项目资格预审阶段执行本电子化业务流程中开标、抽取评标(评审)专家和评标(评审)流程。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交、审核、确认,网上自动即时见证。

九、开标(一体化电子服务平台内对土地使用权和矿业权、国有产权和农村产权交易暂时只提供网上限时竞价服务功能)

1、开标过程。招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构主持开标活动,自行在市公共资源交易中心或旗市区分中心开标室一体化电子服务平台开标系统进行操作和确认开标结果。一体化电子服务平台自动见证。

2、投标人(供应商、竞买人)和招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构自行在开标现场以各自的用户名和数字证书共同解密投标人(供应商、竞买人)的投标文件。解密投标文件必须与加密投标文件(招标文件)为同一个数字证书(CA锁)。投标人(供应商、竞买人)不再提交纸质投标文件和资质原件。一体化电子服务平台自动见证。

投标人(供应商、竞买人)应使用新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密文件(扩展名为HLBETF)和非加密投标文件(扩展名为nHLBETF投标人(供应商、竞买人)应在投标截至时间前在招标(采购、出让)人系统内上传电子版加密投标文件(扩展名为HLBETF)和携带电子版非加密投标文件(扩展名为nHLBETF)的存储介质参加开标。政府采购询价项目,投标人(供应商)应携带PDF格式的投标响应文件的存储介质参加开标。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行操作办理,网上自动即时见证。

3、开标现场的质疑由招标(采购、出让)人自行当场依法办理和处理。一体化电子服务平台自动见证。

4、开标现场出现意外情况由招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构当场依法依规办理或处置。一体化电子服务平台自动见证。

5、土地使用权和矿业权、国有产权和农村产权交易在一体化电子服务平台网上操作完成,一体化电子服务平台暂时只提供网上限时竞价服务功能。暂时不提供出让公告(文件)和竞价规则发布后至网上限时竞价前或网上限时竞价过程中,出让人可重新设定竞价规则的服务功能。合格的竞买人按出让公告(文件)和竞价规则的规定,在竞买人系统内进行网上限时竞价和实时查看竞价结果。

6、市公共资源交易中心、旗市区分中心提供场地和设备服务。一体化电子服务平台自动开标过程见证。

市公共资源交易中心或旗市区分中心通过一体化电子服务平台电子系统自动核实招标(采购、出让)人委托代理人和代理服务机构工作人员身份。

市公共资源交易中心、旗市区分中心工作人员在开标前离开开标室,将现场交由招标(采购、出让)人和代理服务机构自行使用。

招标(采购、出让)人和代理服务机构要自行维护开标现场交易秩序,确保开标室设施、设备和物品安全。

市公共资源交易中心、旗市区分中心积极主动配合招标(采购、出让)人及其委托的代理服务机构妥善处理电子交易系统出现的意外情况。

市公共资源交易中心、旗市区分中心工作人员严格认真履行岗位职责,不得越权干预招标(采购、出让)人的开标活动,不得提供与招投标活动有关的任何咨询服务,并接受交易有关各方的监督。

十、委派招标(采购、出让)人代表(评委)或抽取评标(评审)专家或异地评标(评审)专家

1、一体化电子服务平台提供评标(评审)专家抽取服务。招标(采购、出让)人在开标时间前,自行通过一体化电子服务平台以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书录入委派的招标(采购、出让)人开标代表、委托代理人有关信息。招标(采购、出让)人录入开标代表、委托代理人有关信息提交平台自动见证后,一体化电子服务平台不提供修改或补充服务功能。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行录入办理,网上自动即时见证。

2、随机抽取和自动语音通知评标(评审)专家。招标(采购、出让)人在开标时间后,由招标(采购、出让)委托代理人自行到市公共资源交易中心或旗市区分中心专家抽取室,凭身份证自行通过专家抽取室电子门禁。自行根据需要和规定,在抽取终端凭招标(采购、出让)人数字证书向一体化电子服务平台录入招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家或异地评标(评审)专家专业、人数(包括在国家、自治区抽取的评标专家信息)需求安排。自行随机抽取和自动语音通知评标(评审)专家或异地评标(评审)专家。异地评标(评审)专家在市级或旗市区级综合评标(评审)专家库随机抽取。招标(采购、出让)人录入抽取信息提交平台自动见证或开始抽取后,一体化电子服务平台不提供修改或补充服务功能。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时通知、见证。

3、遇有某专业评标(评审)专家不能满足评标(评审)需要时,由招标(采购、出让)人自行按照法律法规规章和政策文件的有关规定,按照交易项目需要的专业评审深度,从上一级专业类别或合并若干符合要求的专业类别抽取评标专家。补抽评标(评审)专家或异地评标(评审)专家由招标(采购、出让)人自行按照有关规定确定。一体化电子服务平台自动见证。

    办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时通知、见证。

4、一体化电子服务平台的评标(评审)专家抽取终端提供给招标(采购、出让)人根据需要和规定,委派招标(采购、出让)人代表(评委)和抽取评标(评审)专家服务,招标(采购、出让)人自行使用并对自身行为负责。评标(评审)专家抽取终端的使用办法是以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书自行负责录入委派的招标(采购、出让)人代表(评委)名单、所需抽取的评标(评审)专家或异地评标(评审)专家的专业名称、人数或抽取的国家、自治区专家名单,所需抽取的评标(评审)专家或异地评标(评审)专家由一体化电子服务平台专家抽取终端随机抽取和自动语音通知。一体化电子服务平台自动见证。

5、招标(采购、出让)人根据需要和规定,在一体化电子服务平台上提交和发起远程异地评标。一体化电子服务平台自动见证。

旗市区没有评标(评审)专家库,或评标(评审)专家库专家的专业类别不全、数量不足,或根据招标(采购、出让)人的需要或规定,招标(采购、出让)人按照交易项目需要的专业评审深度,从上一级专业类别或合并若干符合要求的专业类别抽取评标专家。一体化电子服务平台为旗市区分中心提供远程异地评标服务功能。异地评标(评审)专家在市级或旗市区级综合评标(评审)专家库随机抽取和自动语音通知。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

6、招标(采购、出让)人委托代理人自行在录入和抽取时,应按照抽取端计算机设备桌面电子版使用手册进行规范操作。市公共资源交易中心、旗市区分中心工作人员不得提供与招标(采购、出让)人自行依法组建评标(评审)委员会或抽取专家有关任何内容的咨询服务。招标(采购、出让)人委托代理人自行录入和抽取时,市公共资源交易中心、旗市区分中心工作人员不得进入专家抽取室。市公共资源交易中心、旗市区分中心积极配合招标(采购、出让)人妥善处理电子交易系统出现的意外情况。一体化电子服务平台自动见证。

市公共资源交易中心、旗市区分中心工作人员严格认真履行岗位职责,不得越权干预招标(采购、出让)人委派招标(采购、出让)人代表(评委)或抽取评标(评审)专家或异地评标(评审)专家工作,不得提供与招标(采购、出让)人自行依法组建评标(评审)委员会或抽取专家有关任何内容的咨询服务,并接受交易活动有关各方的监督。

十一、评标

1、招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家(包括在国家、自治区抽取的专家)持有效身份证在规定时间内通过一体化电子服务平台门禁系统自动验证后进入市公共资源交易中心或旗市区分中心评标区(室)。一体化电子服务平台自动见证。

2、招标(采购、出让)人自行依照有关法律法规规章和规范性文件的相关要求,组建评标(评审)委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组),招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家依法独立评标(评审)并自行承担责任。一体化电子服务平台自动见证。

3、招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家通过一体化电子服务平台以各自的用户名和数字证书确认诚信承诺书,进行独立评标(评审)。一体化电子服务平台自动见证。

4、与评审有关所有问题,均由评标(评审)委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)按少数服从多数原则讨论决定。市公共资源交易中心、旗市区分中心及平台技术人员不作解答和处理。一体化电子服务平台不提供对已提交评标系统自动见证的评审结果修改或补充的服务功能。一体化电子服务平台自动见证。

5、评标(评审)过程中的询标或答疑,招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家与投标人(供应商、竞买人)不得见面,通过评标室与答疑室之间的变声语音对讲系统,招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家与投标人(供应商、竞买人)进行现场询标或答疑。确需代理服务机构解答的问题,亦通过这种方式办理。一体化电子服务平台自动见证。

6、评标(评审)委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)主任(组长)通过一体化电子服务平台的评标系统汇总专家评标(评审)结果并通过一体化电子服务平台直接将评标(评审)报告推送给招标(采购、出让)人。专家评标(评审)结果汇总后,不能再通过一体化电子服务平台评标系统退回评标(评审)专家对评审结果进行修改。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

7、评标(评审)委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)对投标人(供应商、竞买人)资格审查时,依据投标人(供应商、竞买人)在一体化电子服务平台诚信库自行提交并承担责任的证照和资质资料。

8、招标(采购、出让)项目进行异地评标(评审),招标(采购、出让)人代表(评委)在旗市区分中心评标室,异地评标(评审)专家在市公共资源交易中心或旗市区分中心评标室,在相同时间、不同地点通过一体化电子服务平台共同分别进行评标(评审)。

招标(采购、出让)人代表(评委)在旗市区分中心评标室,异地评标(评审)专家在市公共资源交易中心或旗市区分中心评标室,通过一体化电子服务平台以各自的用户名和数字证书确认登陆评标系统,使用一体化电子服务平台远程异地评标四合一视频终端和评标系统进行评标(评审)。一体化电子服务平台自动见证。

9、市公共资源交易中心、旗市区分中心提供评标场地和设备服务,积极主动配合评标(评审)委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)妥善处理电子交易系统出现的意外情况,见证评标(评审)过程。

评标(评审)委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)维护评标(评审)现场秩序,确保评标区(室)设施、设备和物品安全。

市公共资源交易中心、旗市区分中心工作人员严格认真履行岗位职责,不得越权干预专家的评标(评审)活动,不得提供与评标(评审)活动有关任何业务方面的咨询服务,并接受交易活动有关各方的监督。

十二、现场监督

1、依法需要现场监督的,市或旗市区相关行政监管部门委派行政监督人员到市公共资源交易中心、旗市区分中心,在开标室的监督席位、专家抽取室、监督区(室)的监督机位进行监督。一体化电子服务平台自动见证。

2、市公共资源交易中心、旗市区分中心提供开标区(室)、评标区(室)、专家抽取室、答疑室和监督区(室)的见证服务,提供设备服务,维护现场秩序,核实行政监督人员身份。一体化电子服务平台自动见证。

3、评标(评审)活动进行过程中,非招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家不得进入评标区(室),招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家未经同意不得擅自出入评标区(室)。

十三、发布中标候选人公示

1、招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构自行依法在法定的媒体上发布中标候选人公示。

2、招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构在一体化电子服务平台上经招标(采购、出让)人同意后以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书发布中标候选人公示,一体化电子服务平台自动将中标候选人公示同步至内蒙古自治区公共资源交易平台。中标候选人公示中明确标注废标情况和理由,同时将评标报告作为附件同步公示。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

3、一体化电子服务平台内招标(采购、出让)人系统不提供对中标候选人公示变更服务功能。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

4、招标(采购、出让)人应按相关法律法规规定方式受理投标人(供应商、竞买人)对中标候选人公示的质疑。招标(采购、出让)人办理质疑过程中,市公共资源交易中心、旗市区分中心可以根据招标(采购、出让)人的需要,提供场地、设备和见证服务。一体化电子服务平台自动见证。

5、市公共资源交易中心、旗市区分中心认真履行职责,不得越权干预中标候选人公示发布活动,不得提供与质疑、复议、答复有关的任何方面的咨询服务,并接受交易活动有关各方的监督。

十四、发布中标结果公告

1、招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构自行依法在法定的媒体上发布中标结果公告。

2、招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构在一体化电子服务平台上经招标(采购、出让)人同意后以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书发布中标结果公告,一体化电子服务平台自动将中标结果公告同步至内蒙古自治区公共资源交易平台。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

3、一体化电子服务平台内招标(出让)人系统不提供对中标结果公告变更服务功能。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

4、市公共资源交易中心、旗市区分中心认真履行职责,不得越权干预中标结果发布活动,不得提供与质疑、复议、答复有关的任何方面的咨询服务,并接受交易活动有关各方的监督。

十五、退还投标保证金

中标结果公告发布或签订项目合同后,根据招标(采购、出让)人以其用户名和数字证书发给一体化电子服务平台的退还投标保证金通知书,一体化电子服务平台按原基本账户在5个工作日内通过一体化电子服务平台自动退回投标保证金。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

十六、发放中标通知书

招标(采购、出让)人自行依法在一体化电子服务平台上以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书发放电子版的中标通知书。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

十七、出具入场交易见证文件。市公共资源交易中心、旗市区分中心在一体化电子服务平台出具电子版的入场交易见证文件。一体化电子服务平台人工见证。

    办理时限:网上自行提交办理,网上人工即时见证。

十八、发布招标异常公告

1、出现流标、废标或中止、终止招标(采购、出让)情况,招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构自行依法在一体化电子服务平台上经招标(采购、出让)人同意后以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书发布流标、废标或中止、终止招标(采购、出让)公告。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行提交办理,网上自动即时见证。

2、招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构依法发布流标、废标或中止、终止招标(采购、出让)公告后,办理再次入场(市公共资源交易中心或旗市区分中心)交易事宜。一体化电子服务平台自动见证。

十九、采取拍卖、挂牌或网上竞价方式的招标(采购、出让)项目,由招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构经招标(采购、出让)人同意后以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书自行在一体化电子服务平台的电子交易系统上按交易规则或竞买须知、全流程线上操作完成。竞买人自行凭用户名和数字证书在一体化电子服务平台的电子交易系统上按交易规则或竞买须知、全流程线上操作完成。竞买人自行在电子竞价系统内实时查看竞价概况、竞价记录和按交易规则进行报价,自行承担责任。电子交易系统不接受竞买人委托报价。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行操作、办理,网上自动即时见证。

二十、投诉的处理

1、市和旗市区行政监管部门依法负责受理和处理投诉。

2、市公共资源交易中心、旗市区分中心依法不受理和处理投诉。

二十一、档案的收集和归档

招标(采购、出让)人或其委托的代理服务机构自行在一体化电子服务平台上以招标(采购、出让)人的用户名和数字证书下载、归集和管理招标(采购、出让)项目交易过程电子文档。市公共资源交易中心、旗市区分中心同时备份项目交易过程电子文档。一体化电子服务平台自动见证。

办理时限:网上自行操作、办理,网上自动即时见证。

二十二、一体化电子服务平台对开标、评标全过程进行音频、视频记录,全程留痕可追溯,不留死角。对市公共资源交易中心、旗市区分中心的交易场所各环节、各区域进行全面实时的监控。通过一体化电子服务平台,可以提供对在旗市区分中心组织的招标(采购、出让)活动进行远程监督的服务。

二十三、招标(采购、出让)人对招标(采购、出让)项目、过程、内容和结果的真实性、合法性、有效性负有主体责任。进场的招标(采购、出让)项目符合相关法律、法规、规章和政策文件的规定,需批准、核准、备案的事项已经批准、核准、备案,依法依规已具备开展招标(采购、出让)活动的条件,发出的招标(采购、出让)公告(文件)和附件材料法定要件齐全、真实、有效并符合法律、法规、规章和政策文件的规定,并自行承担主体责任。招标(采购、出让)人依法受理和处理招标(采购、出让)活动的质疑。一体化电子服务平台自动见证。

二十四、招标(采购、出让)项目电子化业务流程的各个环节由进场开展招投标活动的招标(采购、出让)人、代理服务机构、投标人(供应商、竞买人)和招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家以各自的用户名和数字证书在一体化电子服务平台上自行负责操作完成和承担主体责任。竞买人为自然人的,也可凭用户名和密码在一体化电子服务平台上自行负责操作完成和承担责任。一体化电子服务平台自动见证。

二十五、按照“法无授权不可为、法定职责必须为”和“谁执法谁普法”的原则,市和旗市区有关行政监督管理部门应对招标(采购、出让)活动实施行政监督管理,接受招标(采购、出让)活动有关业务方面的咨询,承担行政监督管理的主体责任。

市公共资源交易中心、旗市区分中心不得“越位”、“错位”从事与招投标活动有关的行政监督管理部门、招标(采购、出让)人、代理服务机构的工作,应当“到位”,通过一体化电子服务平台为进场项目的招标(采购、出让)活动的各个环节提供依法合规、高效便捷和规范化、标准化的有关服务和行为见证,承担一体化电子服务平台做好与职责任务有关服务(场地管理服务、信息发布平台维护服务、电子交易平台维护服务)的主体责任。

二十六、按照法律法规规章和政策文件的规定,一体化电子服务平台实施业务流程网上固化工程。对市公共资源交易中心、旗市区分中心、招标(采购、出让)人、代理服务机构、投标人(供应商、竞买人)、招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家等各方的法定主体责任和与之相关联的操作权限进行明确具体的划分和确定,依法承担各自相应的法定责任。

一体化电子服务平台依靠信息化科技手段将招标(采购、出让)人、代理服务机构、投标人(供应商、竞买人)、招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家和市公共资源交易中心、旗市区分中心的法律责任明确具体地固定下来,将招标(采购、出让)项目的受理和运行、内部管理操作流转环节细化固定为程序模块,一体化电子服务平台网络系统按照编制的程序自动见证,杜绝人为因素干预。招标(采购、出让)人、代理服务机构、投标人(供应商、竞买人)、招标(采购、出让)人代表(评委)、评标(评审)专家和市公共资源交易中心、旗市区分中心及其工作人员通过自己的用户名、密码或数字证书登陆一体化电子服务平台网络系统,按照确定的程序和各自的权限进行操作并实时记录,业务流程全程网上办理和电子留痕。

二十七、本电子化业务流程自印发之日起施行。《关于发布呼伦贝尔市工程建设和政府采购项目电子招投标业务流程的通知》(呼公资交易发〔201740号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:内蒙古自治区公共资源交易管理服务中心,市委办公厅、人大常委会办公厅、政府办公厅、政协办公厅、纪委办公室,市纪委派驻市政府机关纪检组。

呼伦贝尔市公共资源交易中心综合科      2018年5月31日印发